II. A projekt bemutatása - TÁMOP-6.2.5-B-13/1-2014-0001
A TÁMOP-6.2.5-B/13/1 az egészségügyi ellátórendszer hatékonyságának növelését kívánja javítani a nem egységes rendszerirányítási funkciók fejlesztésén keresztül. A rendszerirányítási funkciókon belül egyrészt az egészségszervezés feladatellátásának kiépítését célozza, másrészt pedig az átfogó ágazati és intézményi működési funkciókat kívánja fejleszteni az alábbi tartalommal:
Az egészségszervezés új funkcióinak kialakítása
A jelenlegi egészségügyi rendszerben komoly probléma, hogy a betegek a rosszul szabályozott, a drágán fenntartható ellátási szinteket választják, melyet a betegút irányítás megalapozásával, kialakításával lehet orvosolni a következők szempontokat figyelembe véve:
- növekedjen a lakossági bizalom a háziorvosi- és járóbeteg ellátás irányába;
- ismertek legyenek az elvárások a betegutak által előírt személyi és infrastrukturális feltételek biztosításához;
- a lakosság jobban megismerje, hogy hol milyen ellátásokat kaphat, csökkenjen a bizonytalanság;
- a háziorvosok az integrált, hatékony betegút menedzsmentben aktív részeseivé váljanak, és megfelelő feltételek megvalósulása mellett bővítsék a helyben nyújtható ellátásokat;
- a járóbeteg-ellátók törekedjenek a háziorvosokkal és betegekkel a jobb együttműködésre, a járóbeteg-ellátók több ellátást biztosítsanak helyben; ne keletkezzenek felesleges orvos – beteg találkozások;
- a finanszírozási rendszer ösztönözze az érintetteket, hogy a beteg leggyorsabban és legrövidebb idő alatt megkapja a megfelelő ellátást, s ne keressen kerülő utakat, rontva a rendszer hatékonyságát;
- a társadalmi felzárkóztatásra szoruló lakosság tájékozottsága és együttműködése javuljon és lehetővé tegye a betegségek kezelését, észlelését korai stádiumban, ami csökkenti a drága és sok esetben már visszafordíthatatlan beavatkozások szükségességét.
A betegút-irányítás felöleli a betegutak kidolgozását, az eset szintű koordináció megteremtését, a betegutak elemzési hátterének kialakítását, az információszolgáltatás fejlesztését és megújítását. További kiemelt területe az egészségszervezésnek a térségeken belüli helyi egészségszervezési hálózat kialakítása, ami járási rendszerre tud ráépülni, s a GYEMSZI irányítása alatt működik a térségek alá tagozódva.
Az egészségszervezés keretében fontos cél, hogy a nemzetközi tapasztalatokat és megoldásokat becsatornázzuk és hasznosítsuk. Mivel a nemzetközi minták és gyakorlatok is eltérőek, ezért elsődlegesen olyan államok intézményrendszerét kívánjuk vizsgálni, amelyek felépítése, működése és központi finanszírozása konform a hazai helyzettel.
Egészségszervezés hatékony végrehajtását támogató funkcióinak kialakítása
A támogató funkciók fejlesztése és a gazdálkodási és irányítási feltételek nélkül az egészségszervezés megalapozása és kialakítása nem lehet sikeres. Az intézkedés négy fő területre fókuszál:
- humán erőforrások ágazati szintű irányításának, kezelésének fejlesztése
- gazdálkodás átláthatóságának, a tervezés tudatosságának, a teljesítmény értékelésének a rendszerszintű működtetése
- vagyon nyilvántartásának és működtetésének fejlesztése
- informatikai fejlesztések végrehajtása
Az alább eredménytermékek leszállítására kerül sor a program keretében:
A program megvalósítási helyszíne Magyarország térségei és kistérségei, ezen belül a Konvergencia, Közép-Magyarországi Régió, azok körén kívül eső területi egységek (térségek és kistérségek). A program jellegéből fakadóan (országos hatókörű, szervezet és tartalomfejlesztési program), melynek megvalósítása a GYEMSZI irányításában történik.
A megvalósításban érintett intézmények a GYEMSZI irányítása és üzemeletetés alatt álló alap és szakellátó intézmények, kórházak, valamint öt országos, KMR és konvergencia régiókban működő háziorvosok, egészségügyi asszisztensek és szakellátók.
A megvalósítás szervezeti háttere
Magasszintű Támogató Testület (MTT)
Olyan testület, amely stratégiai szintű döntéseket hoz és a program érdekérvényesítésében hatékony támogatást nyújtani annak érdekében, hogy a programtól elvárt társadalmi, gazdasági hasznok teljesüljenek.
Kiemelt feladata a program kivitelezésének felsőszintű kontrollja, döntéshozatal a stratégiai dilemmákban (szakmai, pénzügyi, jogi, kérdések, melyek alapvetően befolyásolják a program kivitelezését, illetve hatásuk lényegesen túlterjed a programon), jóváhagyja a program menedzsment összetételében történő változásokat, illetve magas szintű támogatást biztosít a kulcs stakeholderek körében.
Program Irányító Bizottság (PIB)
A bizottság feladata a program célok felülvizsgálata, az előrehaladás rendszeres ellenőrzése, az eredménytermékek elfogadása, a stratégiai dilemmák eszkalációja, továbbá a programvezetés támogatása, a belső folyamatokban, továbbá a program kivitelezésének elősegítése és a folyamatos konzultáció a program szakmai megvalósításáról. Véleményezi a program során elkészült szakmai tervezeteket, programokat és dokumentumokat.
Társadalmi Konzultációs Tanács (TKT)
Olyan, az érintett ágazatok és társadalmi szervezetek képviselőiből álló testület, amely a közvetlenül és közvetve képviseli az érintettek véleményét és érdekeit, valamint segíti beépíteni a létrehozandó eredmények várható hatását a programba az elvárt hasznok realizálásával párhuzamosan.
Feladata a kialakított stratégiai célokról, azok megvalósulásáról és hatásáról történő folyamatos konzultáció, visszacsatolás a programvezetés számára az elképzelt és megvalósított koncepciók fogadtatásáról, alkalmazásáról, szükség esetén korrekciós javaslatokat fogalmaz meg.
Program Felsővezetői Team
Az operatív programirányítás szervezete, amely a sikeres megvalósulásáért felelős, és amely irányítja a program végrehajtását, biztosítja az egyes szintek közötti információellátást, gondoskodik a hatékony döntéshozatalról. Feladata a program felső szintű, operatív irányítása és megvalósítása, a megfelelő személyi állomány biztosítása, a program céljainak elérése, valamint az eredménytermékek létrehozatala.
Szakmai Irányító Testület (SZIT)
A Szakmai Iránytó Testület feladata a program szakmai megvalósításának nyomon követése, a nem adminisztratív jellegű szerződésmódosítások előzetes vizsgálata, javaslatok megfogalmazása, esetleges korrekció kezdeményezése.